民以食為天，食以安先。近日，2021年全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)在北京舉辦，意味著一年一度的食品安全宣傳周正式在全國(guó)拉開(kāi)帷幕。近年來(lái)，隨著科技的進(jìn)步，人們的生活方式發(fā)生了較大變化，尤其是位居“衣食住行”第二的“食”可以打破時(shí)空的限制，輕輕在手機(jī)屏幕上的軟件點(diǎn)一下便可坐等美食。然而，消費(fèi)者在享受便利高效的同時(shí)，對(duì)由于市場(chǎng)主體的復(fù)雜多樣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者僥幸理念等原因所引發(fā)的食品安全問(wèn)題的關(guān)注也越來(lái)越高。事實(shí)上，食品安全作為公共話(huà)題，關(guān)乎每個(gè)環(huán)節(jié)的個(gè)人、亦關(guān)乎每個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)、更關(guān)乎每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

  筑牢食品安全“墻” 厘清責(zé)任各司其職

  據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組副組長(zhǎng)劉崇森曾在《中國(guó)安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》結(jié)題暨發(fā)布會(huì)上提及，我國(guó)食品安全主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是因食源性疾病引起的食品安全問(wèn)題；二是農(nóng)殘、重金屬污染引起的食品安全問(wèn)題；三是非法添加和摻雜使假；四是利用互聯(lián)網(wǎng)針對(duì)中老年等特殊群體的食品、保健品欺詐。這些問(wèn)題覆蓋面之廣，影響之大，使食品安全成為重大的社會(huì)安全典型領(lǐng)域。

  針對(duì)食品安全防護(hù)，自2011年以來(lái)，我國(guó)便開(kāi)始實(shí)施在每年6月份啟動(dòng)全國(guó)食品安全宣傳周，調(diào)動(dòng)各界力量把食品安全這道防線(xiàn)筑牢筑實(shí)。近期，國(guó)務(wù)院食品安全辦等26部門(mén)下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展2021年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知，指出食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系中華民族的未來(lái)。儉以養(yǎng)德、誠(chéng)信為本是中華民族的傳統(tǒng)美德，保障食品安全更需要尚儉崇信、德法并舉。進(jìn)入全面小康社會(huì)，人民群眾對(duì)食品安全營(yíng)養(yǎng)健康的需求不斷提升，必須堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，嚴(yán)格源頭治理，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。

  其實(shí)，食品從最開(kāi)始比如農(nóng)田農(nóng)戶(hù)的種植生產(chǎn)、農(nóng)戶(hù)或者作坊的加工、交通的運(yùn)輸、商超或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)以及流通、再到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、以及最后的餐桌，涉及到方方面面的責(zé)任主體，也涉及到包括立法執(zhí)法守法、包括個(gè)人誠(chéng)信德行的修行。

  其中，食品安全源頭可謂食品安全防護(hù)工作的“水土”。有分析人士指出，只有把源頭問(wèn)題在源頭及時(shí)解決，才能保證食品安全防護(hù)的第一道防線(xiàn)牢固。根據(jù)《食品安全法》第五十二條提及，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷(xiāo)售。

  另外，作為流動(dòng)、零售環(huán)節(jié)的重要責(zé)任主體，商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在食品安全問(wèn)題上同樣備受關(guān)注，并且在法律上也規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。根據(jù)《食品安全法》，食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。同時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

  對(duì)于在食品安全防護(hù)路上的各方責(zé)任，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長(zhǎng)唐軍在第十二屆中國(guó)食品安全論壇開(kāi)幕致辭中指出，做好新時(shí)期的食品安全工作，一是要把握好守住底線(xiàn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，政府監(jiān)管部門(mén)肩負(fù)著保安全與促發(fā)展的雙重責(zé)任，必須統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系；二是要把握好構(gòu)建責(zé)任體系和強(qiáng)化主體責(zé)任的關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任是最重要的責(zé)任，必須落實(shí)落地；三是要把握好加強(qiáng)政府監(jiān)管和促進(jìn)社會(huì)共治的關(guān)系，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)自律、媒體監(jiān)督、公眾參與的社會(huì)共治格局。

  結(jié)實(shí)食品安全“網(wǎng)” 頭部商超責(zé)無(wú)旁貸

  商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為食品流通的重要載體和場(chǎng)所，在食品安全防護(hù)上同樣責(zé)無(wú)旁貸。據(jù)瀟湘晨報(bào)，一地方市市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)調(diào)研員曾指出，大型商超要注重加強(qiáng)食品安全規(guī)范化管理，發(fā)揮好行業(yè)帶頭作用和特殊食品專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)示范店效應(yīng)；要突出管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和食品品種，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和管控；要嚴(yán)格落實(shí)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)）進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任，鼓勵(lì)全面上線(xiàn)應(yīng)用“食安蚌埠”信息化追溯平臺(tái)，建立食品安全可追溯體系。

  作為頭部商超，永輝超市(601933,股吧)在編織食品安全防護(hù)網(wǎng)的過(guò)程中，以“科技線(xiàn)”織網(wǎng)，包括2016年開(kāi)始自主研發(fā)“食品安全云網(wǎng)”，通過(guò)全程以信息化云技術(shù)為基礎(chǔ)的食品安全云網(wǎng)系統(tǒng),在田間地頭源頭端、物流中轉(zhuǎn)端、門(mén)店銷(xiāo)售端全方位覆蓋食品安全監(jiān)控,“批批抽檢、環(huán)環(huán)相扣、全流程閉環(huán)”建立起了全程可視化的食品安全檢測(cè)追溯體系。

  據(jù)悉，該食品安全云網(wǎng)將源頭檢測(cè)站點(diǎn)、品牌農(nóng)產(chǎn)品溯源信息、商品及訂單數(shù)據(jù)等統(tǒng)一輸入云網(wǎng)大數(shù)據(jù)中臺(tái),相應(yīng)信息及檢測(cè)結(jié)果在永輝超市門(mén)店云屏、食品安全云網(wǎng)官網(wǎng)等渠道公示,用戶(hù)可實(shí)時(shí)查看。

  另外，在“科技線(xiàn)”上，永輝還持續(xù)加強(qiáng)食品安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)。據(jù)悉，“一品一碼”堪稱(chēng)每款商品的“身份證”，在商品包裝盒或者密封袋上，貼有追溯碼，消費(fèi)者只需要掃一掃，即可看到詳細(xì)的產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)流程、檢測(cè)報(bào)告等,而這讓農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)鏈條——從采購(gòu)、收貨、檢測(cè)、包裝、分揀、物流配送到用戶(hù)手中,都可見(jiàn)、可控、可追責(zé)。

  除了用“科技線(xiàn)”編織食品安全網(wǎng)外，永輝超市在“人力線(xiàn)”上自上而下投入食品安全防護(hù)工作中。據(jù)了解，永輝超市于4月16日召開(kāi)全公司食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，并在公司內(nèi)部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》。通知表明，對(duì)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，管理層深刻反省并自查自糾，將對(duì)食品安全制度及流程進(jìn)行全方位核查，完善公司管理體系建設(shè)。

  與此同時(shí)，在今年四月份，永輝超市還成立了食品安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由CEO李國(guó)帶隊(duì)。此次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)包含全面盤(pán)點(diǎn)抽檢不合格的風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商、商品等，追究源頭供貨供應(yīng)商及相關(guān)責(zé)任人；同時(shí)嚴(yán)控食品安全檢測(cè)管理，尤其是生鮮產(chǎn)品全面提高檢測(cè)覆蓋率，凡是檢測(cè)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)一律不得采購(gòu)；此外，還將加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商引入進(jìn)行食品安全綜合評(píng)估等。

  并且，永輝超市還通過(guò)制定食品安全指引、組織相關(guān)培訓(xùn)，自領(lǐng)導(dǎo)層至基層人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)系統(tǒng)培訓(xùn)。據(jù)永輝超市《2020年年度報(bào)告》，為配套食品安全管理體系的發(fā)展，解讀食品安全法律法規(guī)、制定食品安全管理制度、建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)程序，全年制定食品安全操作指引超過(guò) 30 項(xiàng)，重點(diǎn)涉及落實(shí)疫情防控、高危食品管理、商品審核流程、供應(yīng)鏈源頭管理、進(jìn)口冷鏈管理。組織對(duì)供應(yīng)商開(kāi)展食品安全法規(guī)宣導(dǎo)、質(zhì)量管理培訓(xùn)，全年培訓(xùn)《供零在線(xiàn)系統(tǒng)證件管理培訓(xùn)》《加工部審核》《廣告法禁用詞》《保健食品審核》《食用農(nóng)產(chǎn)品審核風(fēng)險(xiǎn)管控》等專(zhuān)業(yè)課程 85 次共計(jì) 3860 人次，修訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書(shū)》；針對(duì)門(mén)店人員開(kāi)展《全鏈路食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控-門(mén)店》在線(xiàn)培訓(xùn)，知云總學(xué)習(xí)量 206.6 萬(wàn)人次，線(xiàn)上直播門(mén)店?duì)I運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)＆食品安全管理課程，超過(guò) 1700 位門(mén)店店長(zhǎng)和食品安全管理人員學(xué)習(xí)觀看，全年戰(zhàn)區(qū)、省區(qū)、區(qū)域食品安全管理人員開(kāi)展食品安全相關(guān)培訓(xùn)共計(jì) 45.1萬(wàn)人次。目前已建成監(jiān)測(cè)點(diǎn) 254 個(gè)。

  守護(hù)食品安全“線(xiàn)” 各界攜手任重道遠(yuǎn)

  近年來(lái)，食品安全防護(hù)在包括立法等多方面舉措下有形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，但隨著人們主觀或客觀原因?qū)е碌耐⒌亩鄻拥淖兓南M(fèi)需求，以“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”為代表的新興模式、形態(tài)發(fā)展迅速，食品安全工作可謂任重道遠(yuǎn)。因此，守護(hù)食品安全，時(shí)間上，需朝夕持之以恒；人力上，食品安全作為公共話(huà)題，需全社會(huì)各方力量的齊心協(xié)力，這面墻才得以愈發(fā)牢固、這面網(wǎng)才得以越織越密越結(jié)實(shí)。

  據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，在2018年的《全球食品安全共治論壇》上，中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心管委會(huì)主任胡錦光曾指出，中國(guó)當(dāng)前的食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不僅大多數(shù)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者小而分散、監(jiān)管不易，而且較長(zhǎng)的食品產(chǎn)業(yè)鏈也使得食品安全風(fēng)險(xiǎn)具有累積性、廣泛性、蔓延性和流動(dòng)性。因此，食品安全的治理具有高度綜合性，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者、媒體、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不同主體共同協(xié)作，對(duì)食品安全治理進(jìn)行跨學(xué)科交叉研究，并將理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

  中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)邵薇上述在論壇上也表示，食品安全只有通過(guò)“共建共治”才能“共享”，提升中國(guó)的食品安全水平需要所有利益相關(guān)方的參與和協(xié)作。

  那么，在當(dāng)下食品安全防護(hù)道路上，各方力量該如何攜手同行，又該如何共同守護(hù)我們舌尖上的安全？

  正如上述通知所提及，既要集中展示各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)食品安全方面的新思路新舉措新成效。

  同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)也需引導(dǎo)食品行業(yè)市場(chǎng)主體嚴(yán)格自律，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提升管理水平，對(duì)從業(yè)人員廣泛開(kāi)展誠(chéng)信守法教育，營(yíng)造尚德守法的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

  此外，食品安全防護(hù)更要倡導(dǎo)社會(huì)各界積極參與食品安全治理，加強(qiáng)科普宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流，推動(dòng)提升公眾食品安全素養(yǎng)，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)理念，營(yíng)造良好食品安全氛圍。

  正如通知所強(qiáng)調(diào)的，既要強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，又要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全社會(huì)共治，勤儉節(jié)約，營(yíng)養(yǎng)膳食，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，遏制食品浪費(fèi)，共享食品安全成果，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。